昨天：农药工业实现跨越式生长，取得历史性成就 

我国农药生长史是一部革新开放、创新驱动、市场引领、政策护航的奋进史。经过中华人民共和国建设以来70余年的生长，我国已成为全球农药第一生产和出口大国。 

（一）农药生产能力经历了依赖进口、产需平衡、出口为主的生长历程。中华人民共和国建设初期，农药生产能力极端单薄；革新开放后，通过放开搞活、引进来、走出去，逐渐形成涵盖原药生产、制剂加工、原料中间体配套的完整体系。生产企业由小散乱向规模化、集约化生长。农药企业数量从少到多、规模由小到大，通过连续吞并重组，规模企业与头部企业显著增多。目前，年销售额超100亿元的本土农药企业有3家，50亿元以上的有13家，前20强企业产值占比超60%，较2010年提升近30%。2025年农药行业上市公司50余家，其中扬农化工、润丰股份等10家本土企业进入全球农化20强榜单，为农药工业高质量生长奠基坚实基础。生产技术从简朴制剂加工到全链条笼罩拓展。以前，农药生产集中在合成步骤少、工艺简朴的高毒农药，对设备要求高、工艺链条长、合成难度大的品类，主要依赖进口。随着科技生长和工艺水平的提高，我国原药生产已基本笼罩全部农药品种，制剂加工实现环保化、功效化、靶向化，产物质量到达国际先进水平。生产链从被“卡脖子”向全链可控转变。2000年前，高端农药中间体，例如生产百草枯、敌草快、吡虫啉等大宗品种的中间体吡啶，主要依赖日本、德国进口，严重制约原药生产。目前，我国的吡啶产能占全球90%以上，打破了跨国公司对高端中间体的垄断。此外，依托海内完整的化工工业链，生产能力全面提升，推动工业价值链条延伸，从原来简朴“卖单品”转向“提供作物解决方案”。 

（二）农药品种结构经历了高毒高残留向高效低风险转变的生长历程。20世纪70年代禁用有机汞，促进了低蓄积性杀菌剂的生长，80年代禁用六六六、滴滴涕，促进了有机磷、氨基甲酸酯类杀虫剂的生长，本世纪初开始禁用高毒有机磷、氨基甲酸酯类杀虫剂，促进了菊酯类、新烟碱类杀虫剂的生长，农药品种结构连续优化，有效满足海内农业生产需求。截至目前，农药挂号品种788种，产物总数5.1万个。从农药品种看，近年来，低毒、生物农药的挂号数量稳步增长。2025年新增挂号生物农药占新农药品种数量的86.7%；目前挂号有效状态的生物农药身分达179个。从农药类型看，杀虫剂、杀菌剂和除草剂三大类农药比例发生较大变化，挂号的杀虫剂占比由2010年的53.2%降到2025年的30.7%，杀菌剂、除草剂由20.8%、31.2%划分调整为25.9%、26.4%。从农药毒性看，目前高毒农药退出农业大田生产，低毒、微毒农药已成为主流，占挂号产物总量的88.3%。从农药剂型看，高效宁静新品种和新制剂占比明显提升，情况友好型制剂逐渐成为主导剂型。水疏散粒剂等环保型剂型的产物占比由2015年的14.9%提高到2024年的28.2%，可湿性粉剂等传统剂型产物占比由2015年的53%降至2025年的31.3%。 

（三）农药研发经历了引进仿制向自主创新转变的生长历程。国家从科技、教育、人才三向发力，连续推进农药自主创新。农药学科教育及人才培养逐步获得重视，目前全国设置农药学专业的高校、科研院所有50余家，中国农业大学每年培养的农药学硕士以上专业人才就凌驾100人。“十五”时期以来，一系列国家级、省部级农药研发平台以及创新联盟相继建设，863、973及支撑计划等国家科技项目连续立项，农药创制投入不停加大。在新农药方面，我国已累计创制氟吗啉、毒氟磷、噻唑锌等50多种自主知识产权的农药，开端建设切合国情的农药创制路径，成为全球具有农药原创能力的7个国家之一。在新工艺方面，通过增强工艺革新，淘汰落后工艺设备，逐步实现生产历程自动化、连续化、智能化。例如，将传统釜式反映升级为微通道连续化生产，宁静性明显提升，能耗大幅降低。部门企业通过智能化革新，建成从投料到封装全自动化的“无人工厂”，产物稳定性达99.5%。在新技术方面，微囊粒剂、纳米载药等技术，赋予农药产物控释缓释、精准递送等特性，推动农药环保高效利用。植保无人机普及应用，作业效率相比人工提升30倍以上。 

（四）农药治理经历了法制化、科学化、规范化生长的历程。农药治理紧扣差异时期的国家战略和农业生产需要，积极转换理念，不停创新生长。1949?1997年，逐步迈向依法行政，农药治理有法可依。这个时期农药供应不足，产物质量难以保障，治理导向是“有药用、保温饱”，实现虫口夺粮。1963年，我部建设农药检定所，卖力落实农药治理的具体事情；1982年，宣布首个专项规章《农药挂号划定》，实施农药挂号制度，提出市场准入条件；1997年，首次颁布《农药治理条例》，把农药生产、挂号纳入行政许可事项，确立农药挂号、生产、经营等环节羁系框架。1998?2017年，逐步迈向风险评估，农药宁静管控严格。这个时期农药带来的食品宁静与情况风险成为社会关注点，治理导向是“用好药、保宁静”，强化农药风险防控。2001年，我部启动“无公害食品行动计划”，对农产物实行“从农田到餐桌”全历程质量宁静控制，解决农产物“基本宁静”问题；随后，国家颁布《农产物质量宁静法》《食品宁静法》，并制定一系列食品宁静国家强制尺度，对农药残留限量作出划定；2014年，颁布《情况掩护法》，对科学合理用药、防止农业面源污染作出划定；2017年，修订《农药治理条例》及其配套规章，提出农药挂号残留、情况、毒理、抗性等风险评估要求，实行风险监测、药害事故陈诉、产物召回制度，将疏散在多个部门的农药治理职能统一交由我部卖力，在种植业治理司加挂农药治理司牌子，实现农药全链条风险治理。2018年至今，逐步迈向农业绿色导向，农药使用越发科学。这个时期农药减量增效成为主要关注问题，治理导向是“药用好、保生态”，实施绿色可连续生长。2019年，中共中央、国务院印发《关于深化革新增强食品宁静事情的意见》，要求5年内分期分批淘汰仅存的10种高毒农药。2022年，我部会同国家生长革新委等8部门印发《“十四五”全国农药工业生长计划》，提出主要农作物农药利用率在2022年实现41%的基础上，2025年提高到43%、绿色防控笼罩率到达55%。 

（五）农药国际交流经历了被动加入、主动肩负、服务工业的生长历程。农药工业在国际相助中实现从“规则接受者”到“体系共建者”的角色转变，通过深度加入国际履约、主动肩负尺度制定、拓展全球化贸易网络、增强国际人才培养，构建起履约继续、尺度互认、产能协同的立体化相助花样。在国际履约方面，作为鹿特丹条约等国际条约的指定国家主管部门，积极加入国际事务，培养了一批专业素养高、外语能力强、熟悉技术规则的国际型专家，主持起草农药网络销售行为指南等国际准则和尺度。立足我国实际，积极争取毒死蜱、百草枯等我国优势品种延迟列入国际条约，有力维护国家利益。在国际尺度方面，自2006年当选CCPR主席国以来，主持审议通过了6502项农药最大残留限量国际尺度，主导制定了茶叶、人参、枸杞等特色作物的国际尺度。此外，主导制定农药原药和制剂产物国际尺度64个、分析要领国际尺度26个。在国际贸易方面，增强与重点贸易国的农药治理技术交流，先后与巴西等13个国家签订相助谅解备忘录，与泰国、土耳其等农药进口大国建设长效联系机制，为我国农药企业“走出去”营造良好情况。向共建“一带一路”国家推介我国农药治理技术，推动其认可我国挂号政策、技术及产物，配合增强农药出口羁系，联合停止非法贸易，有效助推我国农药产物走出去。1994年我国首次实现农药出口量大于进口量，2005年成为全球最大的农药生产国与出口国。2025年全国农药生产量达254.62万吨，出口230.34万吨，广泛全球190多个国家和地域。