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关于增强协作促进生猪保险

高质量生长的通知

为扎实推进乡村全面振兴，促进生猪工业稳产保供，保障养殖场（户）正当利益，助推生猪保险高质量生长，现将有关事情通知如下：

一、落实“保处联动”，提高生猪保险承保理赔精准性

（一）建设协调事情机制。各地应统一思想，密切配合，建设由当地财政、农业农村（畜牧兽医）、保险羁系部门以及保险公司组成的协调事情机制，统筹推进生猪保险与无害化处置惩罚联动（以下简称“保处联动”）事情，具体牵头部门由各地凭据实际情况自主确定。

（二）推动无害化处置惩罚体系建设。农业农村（畜牧兽医）部门要进一步完善无害化处置惩罚体系，强化政策保障，优化产能结构，全面提升收集、运输、暂存、处置惩罚等全流程事情效能。引导无害化处置惩罚场收到病死猪48小时内实施无害化处置惩罚，并出具无害化处置惩罚证明。

（三）推进“保处联动”线上化。牵头部门应推动建设“保处联动”线上化事情机制，推动病死猪无害化处置惩罚羁系平台数据与保险公司业务数据以有效方式进行核对，逐步实现养殖、无害化处置惩罚与承保理赔信息全流程数据领悟。暂时无法实现“保处联动”线上事情机制地域，农业农村（畜牧兽医）部门、保险公司要增强信息交流，实时推进养殖、无害化处置惩罚和承保理赔等数据互通。

（四）增强跨部门数据共享核验。各地要实现生猪生产养殖、检疫、无害化处置惩罚等农业数据与承保理赔等保险类数据多重交织核验，提高生猪保险承保理赔精准性。要定期组织评估“保处联动”事情开展情况，关注无害化处置惩罚数量与时效、保险理赔数量与时效等指标，发现问题实时督促整改。

（五）做好回溯治理。保险公司应每年对生猪保险承保理赔数据进行回溯分析，并凭据当地生猪生产动态性特点，制定保险数据与生产数据偏差尺度，将偏差控制在合理规模，切实防范不足额投保、虚增保险标的等风险。

二、建设调整机制，促进生猪保险提质增效

（六）完善产物供应。勉励保险公司开发生猪工业链各环节保险产物，支持地方结合实际生长仔猪保险，为养殖场（户）提供更全面保险保障。完善生猪保险示范条款，提高产物尺度化水平。各地要凭据生猪生产成本和市场价钱变换对保险金额进行动态调整，严防道德风险。

（七）定期调整费率。各地应建设生猪保险费率动态调整机制，凭据经营情况、疫病发生率等合理确定保险费率。对能繁母猪、育肥猪等保险费率进行定期调整，原则上调整周期不凌驾3年，增强险种可连续生长能力。保险公司应落实农业保险精算划定等要求，提高生猪保险订价精准性。

（八）合理确定相关用度。保险公司要连续增强生猪保险治理，将综适用度率控制在合理水平。各地应凭据公正公正原则合理确定协办用度。保险公司依法合规、实事求是向切合划定的协办单元（或人员）据实列支协办用度。

（九）深化科技应用。保险公司应连续加大生猪保险领域科技投入，通过“智能点数”、“智能称重/测长”、“AI生物识别”等科技手段，提高承保理赔效率和精准性。勉励推广运用微信小法式、手机APP等方式辅助验标和查勘。

三、维护市场秩序，优化生猪保险生长情况

（十）强化市场行为羁系。保险公司应严格落实承保理赔治理划定，不得少赔、拖赔、惜赔，不得恶性竞争扰乱市场秩序。各单元要加大对虚假承保理赔、套取国家财政补助资金、损害生猪养殖场（户）正当权益等违法违规行为的处罚力度。对情节严重者，保险羁系部门可取消保险公司农业保险经营资格，财政部门会同农业农村等部门可取消保险公司遴选资格。

（十一）建设奖优罚劣机制。各地相关部门、保险公司等应配合探索建设赏罚机制。对诚信纪录良好的养殖场（户），在承保条件等方面给予一定优惠。对存在交易病死猪、骗保骗赔等违法违规行为的养殖场（户），依法追究相关责任。保险公司应严格执行将病死猪无害化处置惩罚作为保险理赔前提条件的要求，不能确认无害化处置惩罚的，保险公司不予理赔。

四、增强组织保障，提高生猪领域灾害应对能力

（十二）明确职责分工。财政部门要增强保费补助资金治理，提升财政资金使用效益。农业农村（畜牧兽医）部门要严格落实生猪检疫、定点屠宰、无害化处置惩罚等制度，强化生猪疫病监测预警处置；完善病死猪无害化处置惩罚羁系平台，推进病死猪收集、转运、暂存、无害化处置惩罚全流程线上化治理。保险羁系部门要做好生猪保险业务指导，增强承保理赔事情监视治理。

（十三）做好应急处置。发生重大灾害、生猪疫病时，各单元要增强大局意识，坚持特事特办，以有效手段增强联防联控，提升应对能力。当发生高熏染性疫病政府对生猪实施强制扑杀时，保险公司应对保险金额与政府扑杀专项补助金额差额部门进行赔付。农业农村（畜牧兽医）部门应与保险公司建设扑杀信息共享机制，制止漏赔少赔或重复赔付。

（十四）积极总结宣传。各单元要多渠道多形式做好生猪保险政策宣传，提高养殖场（户）政策知晓度和加入积极性。要总结先进经验，打造生猪保险诚信投保、精准承保理赔等典型案例，形成示范效应。

金融羁系总局

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农业农村部

2026年3月3日