当祖国的第一缕向阳掠过乌苏里江江面，最早照亮坐落在中俄领土线上的“东方第一县”抚远，这里的每一寸土地都承载着“守国门、兴边疆”的双重使命。组织事情，即是这方土地上最坚实的纽带，既筑牢领土稳定的磐石，更点燃高质量生长的星火。围绕中心、服务大局，是组织事情的鲜明特质，更是新时代赋予组织部门的重大使命。

抚远市委副书记、组织部部长冯海说：“作为祖国最东端的领土都市，抚远领土线长、点多、面广，领土管控和生长振兴的双重任务困难。我们始终锚定‘中原东极党旗红、最东最红最忠诚’党建主线，将组织优势转化为生长优势、治理效能，实现领土稳、工业旺、民生暖，为兴边富民、稳边固边注入不竭动力。”

党建引领兴边疆 守边固边强基本

近年来，抚远市坚持大抓下层导向，为守边固边、兴边富民筑牢组织基本，统筹推进各领域下层党的建设，特别是围绕国门党建“一体化”建设，深入实施党建共建、生长共促、服务共推的事情模式，发动各级党组织和党员干部联动发力，为高质量生长凝聚协力。

建强村级“头雁”队伍，筑牢领土生长“桥头堡”。“火车跑得快，全靠车头带”。通过“头雁”领航，促进稳边固边，在抵边村全笼罩推广“军警地企”联建经验，定期召开四方联席会，配合研究解决领土管控、民生保障等重大问题。出台《乡镇干部包村事情治理措施》，实现干部包村、民警包片、党员包户的有效联动，构建全方位领土宁静防线。

探索乡村振兴路径，实现团体收入“新突破”。抚远市深入实施土地适度规模经营攻坚行动，选优配强农业干部30人，组织市县两级专业技术人才25名建设专家库，为土地适度规模经营提供点对点的人才帮扶；联合农商银行党组织开展“金融服务送下乡”运动，选派乡村振兴金融助理27人，推出“规模种植户”专项贷款服务，全年投放春耕专项贷款19.84亿元。通过政策激励，推动全市规模经营面积到达111.68万亩，占比53.43%，较上年增长39.15万亩。勉励各村立足资源禀赋，积极探索小龙虾、蚂蚱养殖，啤酒花、毛豆种植，抓好蔓越莓啤酒厂、酱菜厂、鲜食玉米厂等特色经营项目，形成“一村一品、一村一特”的工业生长花样，村团体经济收入不停攀升。2025年底前，全市村团体经济收入将达3200万元，较2023年度的760万元提升了3倍。

市农业农村局业务主干杨春秋介绍：“推进高尺度农田建设既是落实‘藏粮于地、藏粮于技’战略的要害举措，更是守护黑土地、助农增收的民生工程。浓桥镇作为抚远高尺度农田建设的焦点片区，打破行政界限，联合3个村经营1.4万亩高尺度农田，发动每村年增收200万元，形成‘村村联建、资源整合’样板，村团体增收，不仅能够为群众多服务、办妥事，也提升了政府的公信力，更为乡村振兴与高质量生长注入了持久动力。”

创新下层治理模式，当好群众“贴心人”。坚持以人民为中心的生长思想，创新下层治理模式，不停提升群众的幸福感和满意度。打造“党建赋能、一网通办”品牌，推行“12345+网格化+协调督办”闭环事情机制，推动物业投诉率同比下降68.5%，定时办结率同比提升18%。创新推行乡村治理积分制，全市50个村形成“人人争积分、户户讲文明、事事齐加入”的良好气氛。聚焦农村孤寡老人、留守老人、困难群众实际用餐需求，革新建设6所爱心食堂，为65岁以上老人提供“一元餐”，让治理结果直达民生末梢。

浓江乡生德库村党支部书记万仁军说：“以前村里不少老人子女外出务工，用饭难题一直让各人犯愁。为了解决这个难题，村党支部牵头，投入30余万元改扩建爱心康养食堂，接纳村团体经办、居民相助、子女交费、社会加入的运营模式，为全村65岁以上老人免费提供餐食，既解决了外出子女的后顾之忧，又让老人们感受抵家的温暖。”

针对新兴领域党组织笼罩不足、作用发挥不充实等问题，抚远市坚持“党建引领、精准赋能、服务生长”，全力推动新兴领域党建提质增效。选派24名党建指导员深入新兴领域党组织点对点指导，解决企业融资、证照等问题70余件，推动党组织组建率从年初33%跃升至90%。发挥水稻、文旅工业链党建联盟作用，组建服务企业项目事情专班，动态征集解决工业链延伸等问题7项，协助企业贷款1500万元，新兴领域已成为抚远高质量生长的“新增长点”。

严管厚爱育队伍 继续作为促生长

抚远市深入落实“1+10”激励干部继续作为体系，切实做到精准识别、选贤任能，强化继续、推动生长。

清单化明责，让“责任担子”沉下去。人人有目标、事事有着落、件件有回音是抚远干部事情的鲜明导向。针对以往部门事情“责任模糊、推进乏力”的痛点，市委创新实施“明责亮诺，提效增速”专项行动，并纳入全市十五项“一号工程”全力推进。围绕各部门事情重点，建设“四清单一台账”，将具体任务职责剖析细化到小我私家，以正向约束强化党员干部执行力，推动年度重点事情落实到位。通过定期跟踪问效，实时掌握事情进展，督促各项任务压实责任、取得实效。

实战化练兵，让“能力本事”强起来。坚持“把干部放到一线去、把能力练在实战中”，深入实施“强专源头提升行动”，积极搭建实践锻炼平台，选派47名干部加入到旅发大会、招商引资、经济生长等攻坚任务中，挂职到乡村振兴、项目建设、信访维稳等一线岗位上，兼职到12345热线等民生部门，让干部在急难险重任务中经风雨、见世面、长才干。全市800余名干部主动请缨担任志愿者，以干的精神、实的作风、闯的劲头，全力保障第七届百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛旅游工业生长大会在抚远圆满举办。创新开设“东极智汇讲堂”，以小班化教学精准赋能，邀请省、市经济领域专家学者、业务主干授课6次，有力提升干部专业能力。

常态化争优，让“实干民风”树起来。坚持市级党政领导班子成员领题攻坚，各单元各部门主动创先争优，积极加入国省交锋练兵运动。江海联运内贸首航事情，在百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛江海联运事情专班鼎力大举支持下，与湖南湘岳速航公司对接，破解航道协调、码头建设等难题，全年进出口货物总量17.6万吨，同比增长115%，成为领土地域对外开放的新亮点。

科学化选任，让“用人导向”亮起来。通过日常考察、专项考核、一线研判等方式，精准识别敢挑重担、善解难题的优秀干部。年初以来，累计提拔任用专项攻坚一线干部27名，为31名实绩突出干部晋升职级，以“有为者有位”的鲜明导向激活做事动能；落实实时奖励制度，对重点事情中体现突出的6个先进团体记三等功、80名优秀小我私家予以表彰夸奖。

“干队伍伍是兴市强市的‘主心骨’，组织部门抓干部事情，要害要答好育什么人、怎么育、用在哪的考题。”市委组织部副部长宋雪梅说，“我们始终坚持严管与厚爱并重、激励与约束并举，将‘精准’二字贯串选育管用全历程，真正铸造一支敢闯敢试、善作善成的东极铁军，为抚远筑牢兴边富民、高质量生长的干部基本。”

引才育才聚贤能 智力支撑添动能

全面实施“六环强链”人才振兴工程，让人才愿意来、留得住、用得好，为高质量生长注入强劲动能。

精准引才，补“生长之缺”。开展引进人才专项调研，全面掌握下层人才动向及机关、企事业单元人才缺口情况，五年来累计精准引进种种人才1147名，引才数量连续5年稳定增长，引进人才已从生长“生力军”生长为“主力军”。锚定“一体两翼”生长蓝图，创新开展县级“市委书记进校园”专项引才运动，深入东北农业大学、黑龙江大学等7所高校开展宣讲13场、现场招聘8场，两批次乐成引进高校应届结业生82名，其中“双一流”本科及研究生学历25名，实现引才数量与质量双提升。

系统育才，强“本事之基”。围绕专业技术和业务水平提升，组织开展农业、财政、招商、统计等各领域人才专业培训和业务交锋，累计培育各领域人才4000余人次，全面提升人才的综合素质。

邀请俄罗斯哈巴边疆区艺术学院、海参崴《33+1》企业协会等机构，到抚远举办“东极国际墙绘艺术节”“艺术体育交流节”等运动；与俄罗斯太平洋国立大学签订相助协议，搭建人才国际化交流平台，提升人才国际化眼界。

增强市校相助，省内30余所高校齐聚东极，为抚远生长建言献策、添砖加瓦。接纳“订单式”培养模式，组织14名乡镇干部赴黑龙江大学加入跨境电商及自媒体宣传专题培训，勉励学员学有所用，为各乡镇销售农产物开辟新路径。与省高校文科联盟签署战略相助协议，为下一步教科研资源与地方工业深度融合奠基坚实基础。

高效用才，强“做事之力”。构建“优胜劣汰”的人才事情花样，迭代升级“1+2+N”人才政策体系，累计落实种种人才津贴补助超1000万元，以真金白银激励人才发挥作用，确保人才资源转化为生长动能。

加大人才提拔使用力度，切合条件的人才的提拔和晋升率到达82%，以实实在在的政治待遇和生长空间，让人才事情有奔头、生活无记挂，心甘情愿扎根领土、服务领土。

针对优秀的企业经营治理人才，同样予以相应的政治待遇。抚远市红海植业有限公司总经理李峰2014年领导蔓越莓扎根“东极”，2022年被评为首批佳木斯市“三江英才”。他说：“11年前，我带着蔓越莓项目扎根抚远，从100亩试验田到如今4899亩亚洲最大种植基地，从攻克高寒种植难题到年产值8000万元，这背后离不开抚远市委的鼎力支持。现在我们开发出果脯、啤酒、果汁等系列产物，还举办丰收节、音乐节，实现农业和旅游的深度融合。作为‘三江英才’，我要继续发挥人才作用，扎根东极，让这颗‘红色宝藏’成为乡村振兴的‘金果子’，为抚远工业升级孝敬更多智慧。”

针对部门青年人才岗位适配度不高、作用发挥不明显的问题，创新开展“驱慢策先”专项行动，对66名能力素质不足的干部实行“双导师”帮带，结合实绩清单动态治理，体现突出者结合实际予以重用，不达标者实时调整，倒逼人才气力提升。

如今的抚远，以党建为魂、干部为要、人才为翼，走出了一条党建强、领土稳、工业兴、民生暖、人才聚的强边兴边之路。站在新的生长起点上，抚远市将继续以组织优势凝聚生长协力，以实干精神破解生长难题，推动领土高质量生长行稳致远，书写兴边富民、稳边固边的崭新篇章。（杨春爽 记者 刘大泳）